各设区市、平潭综合实验区市场监管局、食安办：

　　为贯彻落实省委和省政府、市场监管总局关于食品安全工作的总体部署，规范行为，根据省食品安全委员会《福建省食品生产加工小作坊规范提升三年行动计划（2020-2022年）》（闽食安委〔2020〕6号）的部署要求，经研究，决定继续在全省组织开展食品小作坊集中加工区试点建设工作。现将《2022年福建省食品小作坊集中加工区试点建设工作方案》印发给你们，请你们结合本地工作实际，积极开展食品小作坊集中加工区试点建设工作，促进食品小作坊规范提升和转型升级，提升小作坊食品质量安全水平。

　　联系人：省市场监管局 欧阳崇斌 电话：0591-87311357

　　省食安办 池秀美 电话：0591-83613066

　　福建省市监局

　　2022年7月1日

　　（此件主动公开）

　　2022年福建省食品小作坊集中加工区试点建设工作方案

　　为进一步推进食品小作坊集中加工区建设，促进食品小作坊规范提升和转型升级，提升小作坊食品安全水平，根据省食品安全委员会《福建省食品生产加工小作坊规范提升三年行动计划（2020-2022年）》（闽食安委〔2020〕6号）部署要求，制定本工作方案。

　　一、目标任务

　　全面落实“四个最严”要求，以保障食品安全为底线，通过因地制宜、统筹规划和合理布局，探索建成具有福建特色的食品小作坊集中加工区。通过试点建设，形成一批管理规范、特色鲜明、效益突出的小作坊集中加工区，以点带面，逐步推进全省小作坊集中加工区建设，促进小作坊规范发展、健康发展和转型升级，助力乡村振兴战略，服务地方经济社会发展。

　　二、主要内容

　　（一）地方政府重视食品安全工作。县（市、区）、乡（镇）人民政府要高度重视食品安全工作，统一领导、组织、协调食品小作坊集中加工区建设和管理工作，将小作坊集中加工区建设和管理纳入本级政府食品安全工作规划，相关工作经费列入本级政府财政预算。按照当地产业发展和城乡规划总体要求，结合行政区域内食品小作坊的数量、规模和分布情况，以及常住人口、地理位置、辐射半径等因素，对食品小作坊集中加工区进行统一规划、合理布局，并出台政策，鼓励和支持食品小作坊进入加工区从事食品生产加工活动。专题研究部署食品小作坊集中加工区试点建设工作，市场监管、农业农村、文化旅游、卫生健康、生态环境、商务、公安、乡镇（街道）等各级各相关部门各司其责，积极参与并有效推进食品小作坊集中加工区试点建设工作。

　　（二）监管部门落实小作坊监管责任。县级食品安全监管部门认真履行监管工作责任，全面开展食品小作坊普查建档，建立辖区小作坊名录库，归集小作坊基本信息、小作坊行政审批、日常检查结果、行政处罚情况等信息，逐一建立小作坊监管工作档案，并实行动态管理。全面做好小作坊行政审批，优化审批工作流程，提高审批工作效率，对符合小作坊食品品种目录要求的，要求取得相应许可证书；对无法取得小作坊相应许可证书的，要求其关停并转。加强小作坊日常监督检查，制定小作坊年度监督检查计划，将小作坊食品纳入县级食品安全监督抽检范畴，探索实施食品小作坊“智慧监管”“互联网+监管”。

　　（三）集中加工区规划与设计合理。加工区为固定的集中生产经营场所，选址与环境符合相关规定要求，不应选择对食品有显著污染的区域，并与有毒有害场所以及其他污染源保持二十五米以上的安全距离。配套电力、给排水、排污、交通等公共设施，按要求集中处理废水、废气等污染物。加工区应设置检验室，配备专职或兼职的检验人员，能满足加工区内各类食品的出厂检验需要。配备视频监控系统，对加工区内的公共场所和所有食品小作坊进行实时监控。

　　（四）小作坊落实食品安全主体责任。加工区内食品小作坊符合《福建省食品安全条例》《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》（GB/T 23734）等规定要求，持有有效的营业执照和相应生产加工许可证书。具有与生产的食品品种、数量相适应且符合食品安全标准要求的食品原料处理和食品生产、包装、贮存等固定场所以及排水系统，保持该场所环境清洁卫生和排水通畅，并与有毒有害场所以及其他污染源保持二十五米以上的安全距离。生产加工区和生活区按照保障食品安全的要求相隔离。生产加工设施、设备和生产流程符合食品安全要求和规定。具有保证食品安全的传统工艺技术或者其他技术。具有保证食品安全的生产经营人员和管理制度。

　　（五）集中加工区管理与服务规范。加工区成立统一的管理机构，建立统一的管理制度，明确食品安全服务和管理的职能与责任，加强对加工区内食品小作坊的管理，履行食品安全主体责任。对入驻加工区的小作坊实行备案管理，未取得营业执照和相应许可证书的不得在加工区内生产经营。配备专职或兼职的食品安全管理人员，具体负责加工区的食品安全管理工作。

　　三、工作安排

　　（一）申报时限（2022年7月中旬前）。申报省级食品小作坊集中加工区试点的县级市场监管局、食安办于2022年7月15日前向设区市级市场监管局、食安办上报试点建设工作方案，并提交《福建省食品小作坊集中加工区试点申报表》（附件1）一式4份和试点建设工作方案，经设区市级市场监管局、食安办审核后，择优推荐1个集中加工区作为省级食品小作坊集中加工区试点备选对象，并于2022年7月20日前报送省市场监管局、食安办。省市场监管局、食安办对各地申报材料进行审核，择优确定试点建设对象。

　　（二）试点时限（2022年12月底前）。被确定开展2022年省级食品小作坊集中加工区试点建设工作的县级市场监管局、食安办，按照《福建省食品小作坊集中加工区建设工作指南》（附件2）要求，开展试点建设，2022年12月底前完成试点建设。2023年1月底前，县级市场监管局、食安办应完成初评，并向设区市级市场监管局、食安办提出验收申请。

　　（三）验收时限（2023年3月底前）。设区市级市场监管局、食安办根据《福建省食品小作坊集中加工区试点建设验收标准》（附件3），对集中加工区试点建设工作进行验收，并于2023年3月底前形成验收报告报送省市场监管局、食安办。省市场监管局、食安办适时组织对集中加工区试点建设和验收情况进行复核。

　　四、工作要求

　　（一）领导重视，周密部署。各级党委政府要高度重视食品小作坊集中加工区试点建设工作，将试点建设融入乡村振兴战略和为民办实事项目。县级市场监管局、食安办及相关创建单位要制定试点建设工作实施方案，所在设区市级市场监管局、食安办要督促、指导试点建设单位落实具体推进措施和计划安排，明确建设工作责任，抖客网，严格经费管理，落实专款专用，扎实推进试点建设工作，确保试点建设保质保量完成。